Членове на персонала подстригват клиенти на център за грижи за възрастни хора в Шенянг, провинция Ляонин в Североизточен Китай, 5 март 2025 г. [Photo/Xinhua]
Тъй като населението на Китай продължава да застарява, сребърната икономика бързо се очертава като нов двигател на растежа на икономиката. Анализът на основните предизвикателства, които съществуват в момента, показва, че култивирането на диверсифицирани, професионални и добре регулирани пазарни субекти в услугите за грижи за възрастни хора играе решаваща роля за отключването на потенциала на сребърната икономика и изграждането на висококачествена система за услуги за грижи за възрастни хора.
Китай навлезе в етап на умерено застаряване, характеризиращ се с голям брой възрастни хора и бързо обновяване на структурите на търсенето. Това е не само основен проблем в социалното развитие, но също така поражда огромен потребителски пазар и екстензивен син океан – сребърната икономика. Ядрото на развитието на сребърната икономика се крие в ефективното предлагане. Традиционният, доминиран от правителството модел на услуги за грижи за възрастни вече не може напълно да отговори на нарастващото търсене на разнообразни и по-висококачествени услуги. Ето защо енергичното насърчаване на динамични, ориентирани към иновациите субекти на пазара на услуги за грижи за възрастни хора — включително предприятия, социални организации и институции — и позволяването им да станат основните доставчици на услуги е неизбежен път към оживяване на сребърната икономика и надграждане на грижите за възрастни хора от „основна подкрепа в напреднала възраст“ до „качествено благополучие в напреднала възраст“. Това носи значително практическо значение и стратегическа стойност.
Първо, такова отглеждане помага за стимулиране на жизнеността на пазара и оптимизиране на разпределението на ресурсите. Въвеждането на диверсифицирани пазарни субекти може да разруши монополите в доставките и чрез механизми за пазарна конкуренция да насърчи иновациите в услугите, оптимизирането на управлението и подобрената ефективност, позволявайки на ресурсите да се насочват по-точно към области със силно търсене.
Второ, отговаря на разнообразни нужди и стимулира специализацията на индустрията. Пазарни субекти като предприятия са по-чувствителни към сигналите на търсенето и могат да развиват сегментирани индустрии, пригодени за възрастни хора с различни здравни нужди, нива на доходи и културен произход. Те включват грижи в домашни условия, грижи в общността, институционални грижи, интегрирани медицински грижи и грижи за възрастни хора, интелигентни грижи за възрастни хора, културен туризъм за възрастни хора и помощни устройства за рехабилитация, образувайки богата и пълна индустриална верига.
Трето, привлича социалния капитал и засилва импулса на развитие. Ясните перспективи за печалба и стабилната бизнес среда могат да привлекат значителен социален капитал в сектора на грижите за възрастни хора, като компенсират недостатъчните държавни инвестиции и осигуряват устойчива финансова и професионална подкрепа за развитието на индустрията.
Четвърто, насърчава заетостта и предприемачеството и разширява социалното участие. Секторът на услугите за грижи за възрастни съчетава характеристики, изискващи труд и интензивност на знанието. Неговото развитие може да създаде голям брой работни места в професионалните медицински сестри, здравния мениджмънт, технологичните изследвания и разработки и управлението на операциите, превръщайки се в нов източник на растеж на заетостта.
Първо, политическите рамки се нуждаят от подобрение, а изпълнението изисква укрепване. Въпреки че често се въвеждат подкрепящи политики, специфични преференциални мерки, свързани с използването на земята, финансирането, данъчното облагане и развитието на таланти, понякога се натъкват на „стъклени врати“ или „въртящи се врати“. Координацията на политиките и стабилността все още трябва да бъдат подобрени.
Второ, слабата рентабилност и дългите цикли на възвръщаемост на инвестициите пречат на сектора. Услугите за грижа за възрастни хора изискват големи първоначални инвестиции и високи професионални стандарти, докато съществуват структурни несъответствия между желанието и способността на възрастните хора да плащат. В резултат на това много пазарни субекти са изправени пред предизвикателства по отношение на рентабилността, подкопавайки дългосрочното доверие сред инвеститорите в социален капитал.
Трето, все още съществува остър недостиг на професионални таланти и недостатъчна стабилност на работната сила. Има общ недостиг на професионалисти в медицински сестри, рехабилитация и психологически услуги. Неясните пътища за кариерно развитие, ниският социален статус и несъответствието между интензивността на труда и възнаграждението са важни проблеми, които ограничават подобренията в качеството на услугите.
Четвърто, пазарният ред се нуждае от регулиране, а регулаторните механизми изискват иновации. Стандартите за качество на услугите не са еднакви и в някои области има необичайна конкуренция или измамно поведение, което накърнява репутацията на индустрията. Регулирането на новите бизнес форми и модели трябва да бъде в крак с развитието.
Пето, недостатъчната подкрепа от платежната система, като потенциалът на търсенето не е напълно освободен, също забавя растежа на сектора. Системата за осигуряване на дългосрочни грижи остава в пилотен етап, а търговските застрахователни продукти за грижи за възрастни хора не са достатъчно разнообразни. В резултат на това ефективният платежен капацитет все още не е напълно оформен, което ограничава бързото разширяване на пазарния мащаб.
Предложенията за координираните пътища и стратегии за култивиране на сребърната икономика са както следва:
Първо, оптимизирането на дизайна от най-високо ниво и укрепването на интеграцията и прилагането на политиката са от съществено значение. Подобряването на междуведомствената координация, систематичното преразглеждане и интегриране на политиките, свързани с използването на земята, планирането, фискалната подкрепа, финансите и данъчното облагане, и формирането на координиран „пакет от политики“ са ключови задачи. Опростяването на процесите на административно одобрение, насърчаването на управлението на отрицателни списъци и намаляването на бариерите за навлизане на пазара също са необходими стъпки заедно с установяването на механизми за оценка и обратна връзка за прилагане на политиката, за да се гарантира, че преференциалните политики са от пряка полза за пазарните субекти.
Второ, каналите за финансиране трябва да се разширят и механизмите за подкрепа да станат по-иновативни, заедно с мобилизиране на държавни фондове за индустриално ориентиране за привличане на повече социален капитал. Насърчаването на финансовите институции да разработват кредитни продукти, съобразени с проекти за грижи за възрастни хора, проучването на модели на финансиране, като обещания за вземания и ипотеки върху правото на такса за обслужване, както и подкрепата на отговарящи на условията предприятия за услуги за грижи за възрастни хора в стремежа към публични листвания или емитиране на облигации трябва да бъдат насърчавани.
Трето, участниците в сектора трябва да засилят развитието на таланти, да подобрят професионалната привлекателност, да насърчат разширяването на съответните програми в професионалните институции и да задълбочат сътрудничеството между училищата и предприятията, както и да създадат стабилни системи за сертифициране на професионални умения и кариерно израстване, да подобрят възнагражденията и социалния статус и да приложат насърчителни мерки като специални субсидии и бонуси за присъединяване за работниците, които се грижат за възрастни хора.
Четвърто, индустрията трябва да подобри стандартите и регулаторните системи, за да ръководи здравословното развитие на индустрията, да ускори формулирането и подобряването на национални и индустриални стандарти за качество на услугите, класификация и управление на безопасността в различни подсектори, да изгради нов, базиран на кредити регулаторен механизъм, да засили текущия надзор и надзора след събитието, да даде пълна роля на индустриалните асоциации и да подобри саморегулирането на индустрията.
Пето, участниците и регулаторите трябва да задълбочат реформите на платежната система, за да отприщят ефективното търсене, да ускорят разширяването на пилотните застраховки за дългосрочни грижи, постепенно да създадат независима и устойчива национална система, да насърчат развитието на комерсиални застраховки за дългосрочни грижи и спестовни продукти, посветени на грижите за възрастни хора, и да проучат механизми за субсидиране на потреблението на продукти и услуги, подходящи за възрастни хора.
Шесто, индустрията трябва да насърчава технологичното овластяване и иновациите на моделите, да подкрепя предприятията в прилагането на технологии като интернет на нещата, изкуствения интелект и големи данни за разработване на нови модели, включително интелигентни грижи за възрастни хора и дистанционни грижи, да насърчава иновативни подходи като „услуги за управление на имоти + услуги за грижи за възрастни хора“ и модели за взаимопомощ за грижи за възрастни като „банки за време“ и накрая, да напредва интегрираното развитие между грижи за възрастни хора и индустрии като здравеопазване, туризъм, култура и образование.
В обобщение, култивирането и укрепването на пазарните субекти в услугите за грижи за възрастни хора е от решаващо значение за развитието на икономиката на среброто и справянето със застаряващата демография. Това не е единично пазарно действие, а систематично усилие, изискващо координирани усилия от правителството, пазарите и обществото. Само чрез непрекъснато оптимизиране на бизнес средата, преодоляване на препятствията в развитието и стимулиране на ендогенния импулс – като същевременно се насочват пазарните субекти към професионализация, мащаб и брандиране – може да се създаде диверсифицирана, висококачествена, добре регулирана и добре финансирана система за услуги за грижи за възрастни хора. В крайна сметка, това не само ще насърчи жизнена нова екосистема за сребърната икономика, но също така осезаемо ще подобри чувството за удовлетворение, щастие и сигурност на стотици милиони възрастни хора, постигайки органично единство на икономически и социални ползи и инжектиране на нова жизненост в устойчивото икономическо и социално развитие на Китай.
Писателят е учен в китайския университет Ренмин и професор в Училището по публична администрация и политика към университета.
Мненията не отразяват непременно тези на China Daily.
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта
